Сколько я не писал про различные уголки Финляндии, зачастую малоизвестные даже и самим финнам, но один уголок я как-то всегда обходил стороной: Аландские острова, Аланды, по-шведски Åland (что на самом деле произносится как "Оланд", но, как и шведское название Турку, Åbo, исторически транскрибировалось на русский с А), по-фински Ahvenanmaa. Это самая маленькая область Финляндии, населением 30.7 тыс. (2024), расположенная на архипелаге между Финляндией и Швецией, конкретнее — между Турку и Стокгольмом. И это же единственная в составе Финляндии автономия с необычным правовым и политическим статусом.
Но я про существование Аландов вспоминаю нечасто, да, в общем-то, и финны вспоминают нечасто. Случайно на этот архипелаг не попадешь (хотя попасть из Финляндии на паромах несложно), его влияние на экономику Финляндии минимально, политика у них полностью своя, со своими партиями и прочим, происходит там что-то важное довольно редко, а еще имеет место быть языковой барьер; Аланды — полностью шведоязычный регион, единственный такой в Финляндии. Их собственные СМИ только на шведском, вся политика на шведском, на финский ничего не дублируется, в то время как в шведоязычных районах Континентальной Финляндии — дублируется. Да и сами аландцы по-фински обычно не говорят. А финны, хоть и учат шведский в школах в обязательном порядке, в подавляющем большинстве ничего толком не запоминают и по-шведски почти ничего не разбирают, так как в почти всей остальной Финляндии никакой реальной потребности в шведском языке нет.
Так что настала пора про это интересное место все-таки поговорить. Я не пишу обычно в таком формате, но в этот раз напишу для начала большой обзорный пост, про географию-историю-политику-экономику.
Аланды не следует путать с Эландом (Öland, по-фински Öölanti), большим, сильно вытянутым, почти безлесным островом в юго-восточной Швеции, в районе Смоланда и города Кальмар. На Эланде я когда-то был, хотя совсем немного, и было то много лет назад в жизни далекой-другой, но все-таки с тех пор даже пост остался.
География
Географически Аланды представляют собой крупный архипелаг из пологих, скалистых, с сильно изрезанной береговой линией островов, со множеством мелких шхер. Общая площадь суши — 1554 кв. км. По природе своей Аланды достаточно похожи на архипелаг Турку, находящийся к востоку от них, и другие архипелаги Финляндии. Разве что скалы тут сложены не серым, а красным гранитом-рапакиви (rapakivi, фин. букв. крошащийся камень); этот часто ассоциирующийся с Финляндией камень на самом деле встречается в ней мало где, помимо крайнего юго-востока страны — вот как раз еще есть на Аландах (Аландский батолит). Из-за этого, в частности, асфальт аландских дорог необычный розоватый — с гравием из рапакиви — это первое, что бросается в глаза по приезду.
И еще отличие — климат здесь рекордно теплый и мягкий для Финляндии, что и понятно — морской. Зима короткая, средняя глубина снежного покрова — менее 10 см, в наши дни во многие зимы он вообще нестабильный и непостоянный. Море вокруг Аландов в наши дни не замерзает почти никогда. Но, конечно, зато и летом тут не жарко. Аландские леса — смешанные, помимо сосен на скалах, здесь широко распространены рощи ясеня, вяза, орешника, встречается тис, что уникально для Финляндии. На гербе Аландов изображен благородный олень (по-фински saksanhirvi, "немецкий лось"), который тут от природы, правда, не встречался, но все-таки долгое время с переменным успехом их тут разводили.
Аланды можно поделить на две части. Западная — основная часть, которая состоит в основном из одного большого острова сложной формы, Фаста-Оланд (Fasta Åland, фин. Manner-Ahvenanmaa, "Материковые Аланды"), и примыкающих к нему и соединенных с ним мостами тоже крупных островов Эккерё, Лемланд и Лумпарланд. Фаста-Оланд — самый большой морской остров Финляндии, 685 кв. км, на нем живет 5/6 населения Аландов и расположен единственный город, Мариехамн (Mariehamn, фин. Maarianhamina, Мариинская гавань), "город тысячи лип", населением 12 тыс. Восточнее находится архипелаг из значительно более мелких и разрозненных островов, некоторые из которых тем не менее имеют постоянное население, и, как правило, паромное соединение с остальным миром. Это Архипелаговое море (Skärsgårdshavet, фин. Saaristomeri), возможно, самый большой в мире по количеству островов архипелаг — порядка 40 тыс., из которых 257 площадью не менее 1 кв. км. Всего постоянное население имеет 60 островов Аландов.
Дальше на восток Аланды переходят в архипелаг Турку, который я показывал в обзорном посте про Архипелаговую дорогу. Но если присмотреться к карте, естественная граница между Аландами и архипелагом Турку все-таки есть — пролив Хифтет (Skiftet, швед. "Раздел", фин. Kihti), узкая прямая линия, напрочь лишенная островов.
На западе же до шведского побережья от Аландов остается всего 40-50 км, и здесь островов почти нет. Эта часть Балтики зовется иногда Аландским морем (Ålands hav, фин. Ahvenanmeri), а ее самая узкая точка — Южным Кваркеном (Södra Kvarken, фин. Ahvenanrauma), "Южным Горлом". (Северный Кваркен (Norra Kvarken), чаще просто Кваркен — это узкая часть Ботнического залива у нашей Ваасы, на 350 км севернее.)
К Аландам относится самая западная точка суши Финляндии, одинокая голая шхера Меркет (Märket) с одноименным маяком, в 20 км от населенных островов Аландов и в 25 км от внешних населенных островов Швеции в районе Эстхаммара. В острове площадью 3.3 га любопытно то, что граница Финляндии и Швеции проходит непосредственно через него, еще и делая причудливый зигзаг, чтобы маяк оставался целиком на финской стороне. К сожалению, никаких регулярных экскурсий туда не бывает.
Большой залив Лумпарн (Lumparn) между Фаста-Оландом, Лемландом и Лумпарландом, круглый, диаметром около 9 км, глубиной до 35 м и почти лишенный островов является на самом деле метеоритным кратером — одним из немногих известных в Финляндии, возрастом 500-1200 млн. лет; его побережье также является одним из немногих мест в Финляндии, где можно найти окаменелости.
Как и другие острова и архипелаги Балтики, Аланды почти совершенно лишены сколько-нибудь заметных озер и рек. Это несколько противоречит названию архипелага; å по-шведски означает реку (обычно небольшую, но все же), так что буквально оно означает "Речная земля". Так что этимология почти наверняка была какая-то другая, но какая — доподлинно неизвестно. По традиционной теории, название пошло от древнескандинавского ahva, означавшего "вода" (от латинского aqua в свою очередь), то есть было Ahvaland, которое в шведском названии сократилось до Åland, а в финском превратилось в созвучное Ahvenanmaa — "Окуневая земля". Однако вполне возможно, что именно Ahvenanmaa/"Окуневая земля" было изначальным названием, а адаптировали его уже шведы. В пользу этой теории говорит то, что на Аландах есть и другая старая топонимика, у которой просматриваются финские корни, несмотря на исторически шведоязычное население.
История
Так мы, собственно, подходим к истории. Аланды — очень старая по финским меркам область, что вполне логично — относительно недалеко и Стокгольм, и старые Уппсала и Сигтуна, и находились острова на естественном пути на восток, в Финляндию, Эстляндию и Ингрию, служив естественными ориентирами; через Аланды проходит, например, маршрут из путеводителя датского короля Вальдемара II Победосного (начало 13 в.), который я упоминал, рассказывая про Хитис в архипелаге Турку. Самые старые археологические находки на Аландах датируются ~4000 до н. э. (спустя где-то 4 тыс. лет после того, как Аланды стали появляться из моря). К железному веку на Аландах было довольно значительное население, но в эпоху викингов, в районе 900 н. э., Аланды опустели — возможно, викинги просто всех вырезали или еще что-то в этом роде. Последняя волна населения стала прибывать сюда в 12 в., с обеих сторон причем — и с финской, и со шведской — но шведов было намного больше, и финны в них быстро растворились.
Со Средних веков на Аландах сохранилось множество каменных церквей, включая самую старую сохранившуюся церковь и вообще самое старое сохранившееся здание всей Финляндии — церковь Йомала (Jomala), 1270-1290, чуть старше Туркусского собора и, скорее всего, замка (который в любом случае изначально представлял собой просто прямоугольник стен). Название села Йомала как раз очень уместно пошло от финского jumala — "Бог". Христианство в целом пришло на Аланды раньше остальной Финляндии (хотя на момент строительства церкви Йомала, конечно, и остальная Финляндия была давно крещена). В конце 14 века же был построен замок Кастельхольм (Kastelholm), один из немного сохранившихся средневековых замков Финляндии, служивший административным центром Аландов до 1634 года, когда их присоединили к Туркусской губернии.
С тем нынешний необычный правовой статус Аландов, в общем-то, и связан, что в плане культуры и языка население местное всегда тяготело к Швеции, но административно было приписано к Финляндии, начиная со Средних веков, с того обстоятельства, что Аланды относились к Туркусской, а не Уппсальской епархии. Долгое время никаких особых проблем это не вызывало, когда Финляндия была в составе Швеции, и на Аландах в общем-то особенно ничего не происходило. Основная их функция была в обеспечении морской связи собственно Швеции и Финляндии; здесь было широко развито мореплавание, в основном среди обычных крестьян, и действовал Великий Почтовый тракт (Stora Postvägen, фин. Suuri Postitie) из Стокгольма в Турку. Крестьяне были обязаны перевозить вдоль него, по морю и по участкам суши, почту и содержать сеть трактиров, как и на других дорогах Шведской империи.
Не сыграли Аланды какой-либо существенной роли и в многочисленных русско-шведских войнах. Швеция попыталась выторговать себе Аланды на мирных переговорах в 1809 году, когда Россия отвоевала Финляндию, но Россия сказала, что этот вопрос не обсуждается. Только после этого, в 19 веке и при России, Аланды и стали впервые пытаться всерьез укреплять. Стратегическое значение Аландов не настолько велико, как может показаться на первый взгляд; они перекрывают вход в Ботнический залив, но он исторически был мало кому особо интересен, а от главных фарватеров Балтики все-таки находится слишком далеко — даже из Стокгольма в Хельсинки можно попасть, совершенно не приближаясь к Аландам.
Но Россия все-таки немедленно начала проектирование крупной морской крепости на Аландах. Крепость Бомарсунд (Bomarsund), у одноименной деревни на восточном побережье Фаста-Оланда, реально начали строить только в 1830-х, и к 1850-м она все еще была не полностью готова. Ну, а в 1854, в Крымскую войну, англичане крепость осадили, и за четыре дня интенсивных обстрелов разрушили основные укрепления. Остатки сдавшейся крепости взорвали. Немногочисленные руины по сей день являются важной достопримечательностью Аландов.
Именно из-за битвы за Бомарсунд британская морская кампания Крымской войны на Балтике исторически зовется в Финляндии Аландской войной (Oolannin sota; финское название Oolanti для Аландов тогда еще было в ходу, но сейчас осталось только в названии этой войны). Уничтожив Бомарсунд, англичане разорили или по крайней мере попытались разорить массу портов Ботнического залива (в Кокколе, например, не получилось), на Финском заливе уничтожили крепости Свартхольм под Ловийсой и Руотсинсалми (Роченсалм) под будущей Коткой, но не справились с Свеаборгом (Суоменлинной) под Хельсинки, и так и не решились напасть на Кронштадт.
С Крымской/Аландской войны и идет начало другой краеугольный камень нынешнего особого положения Аландов — демилитаризация. К Парижскому мирному договору 1856, завершившему войну, прилагалась конвенция об Аландских островах:
Его величество император всероссийский, согласно с желанием, изъявленным ему их величествами императором французов и королевой Соединённого Королевства Великобритании и Ирландии, объявляет, что Аландские острова не будут укрепляемы и что на оных не будет содержимо, ни вновь сооружено никакого военного или морского заведения.
И так с тех пор и было положено. В Первую Мировую войну Россия все же строила на Аландах какие-то укрепления (Аланды были самой внешней частью т. н. Морской Крепости Петра Великого, относясь к Або-Аландской шхерной позиции), но в достаточно небольших масштабах, и на ход войны они никакого влияния не оказали. Размещение на Аландах российских войск, крайне непопулярное среди местных, и стало толчком, из-за которого после провозглашения независимости Финляндии в этом ее краю встал "Аландский вопрос" — вопрос о присоединении к Швеции.
Местные политики, судья Карл Бьёркман и журналист Юлиус Сандблум, отправили шведскому королю в феврале 1918 петицию с 7135 подписями (существенная доля населения всех островов) с просьбой о присоединении к Швеции. Король и шведские власти, в принципе, были бы и не против, но и ссориться ни с кем не хотели. В Гражданскую войну 1918 Швеция отправила на Аланды войска для "защиты местного населения", но белое финское правительство в ответ попросило у своих союзников, германских войск, чтобы они высадились на Аланды. В довершение всего здесь прошла стычка собственно Гражданской войны, между белыми и красными (и примкнувшими к последним остатками российских войск, пару тысяч человек тут было). Ну, красных победили, большую часть русских взяли в плен и выслали (остальные сами уехали), а Финляндия, Швеция и Германия договорились не делать резких движений и вернуться к вопросу после окончания войны. Шведы уплыли домой, немцы остались было, но Германия Первую Мировую вскоре проиграла, так что ее мнение уже никого не волновало. А вот между Финляндией и Швецией вопрос на несколько лет подвис, и то, что на Парижской мирной конференции 1919-1920 Аландский вопрос рассматривать не стали, привело лишь к росту сепаратистских настроений. В 1919 аландцы по требованию Швеции провели у себя неофициальный референдум, где 95% высказались за присоединение к Швеции. Финляндия в ответ посадила организаторов, тех самых Бьёркмана и Сандблума, за государственную измену.
В итоге Аландский вопрос разрешила в 1921 году Лига Наций — один из довольно немногих вопросов, в которых этот орган на что-то пригодился-таки. В решении, которое всех более или менее удовлетворило, как ни странно, сыграла значительную роль делегация... Японии — которой убедительные аргументы за точку зрения Финляндии привел финляндский посол в Японии Густав Йон Рамстедт (Gustaf John Ramstedt, 1873-1950); Япония, будучи сама архипелагом, проявила живой интерес к делу, и, в то же время, была очевидно нейтральной стороной — где она и где Аланды.
Решение заключалось в том, что Аланды остаются в составе Финляндии, но Финляндия обязуется дать им широкую политическую, культурную, языковую автономию, а также обязуется и впредь не укреплять острова, не размещать на них войска и не призывать самих аландцев. Эту новую Аландскую конвенцию (см. стр. 4) подписали десять государств. Финляндия в 1920 уже, в попытке задобрить аландцев, приняла закон об аландской автономии, который аландцы тогда не признали, и дополнила его после принятия конвенции в 1922. Так родилась аландская автономия. 9.6.1922 впервые собрался собственный аландский парламент (лагтинг), и этот день с тех пор считается на Аландах праздничным, днем самоуправления. А Бьёркмана и Сандблума освободили, Бьёркман стал первым премьер-министром (лантродом) Аландов, а Сандблум — первым председателем лагтинга. Добились своего-таки!
Аланды не входили в территориальные притязания СССР в Зимнюю войну. Финляндия, соблюдая Аландскую конвенцию, не призывала аландцев в армию, хотя вместо этого были организованы отряды территориальной самообороны, не участвовавшие в итоге в сражениях. По итогам Зимней войны СССР заключил с Финляндией еще одно соглашение о статусе Аландских островов, где, помимо демилитаризации, прописывалось право СССР иметь на островах консульство и контролировать с его помощью демилитаризацию. В 1941 Финляндия, несмотря на это, все же разместила на Аландах войска и часть флота (операция "Регата" — Kilpapurjehdus), но после войны соглашение от 1940 вернулось в силу.
Аланды присоединились к ЕС одновременно с Финляндией, однако провели на этот счет отдельный референдум, где за ЕС высказалось 73.6% (в Финляндии в целом 56.9%). Аланды имели возможность остаться за пределами ЕС, как в Дании Фареры и Гренландия выбрали для себя такую возможность, но вместо этого выторговали себе исключение из единого налогового пространства ЕС. Это означает, что на Аланды можно заказывать вещи из Финляндии и остального ЕС без НДС, и что на заходящих на Аланды паромах можно продавать вещи без НДС.
После начала войны в Украине в 2022 вопрос о демилитаризации Аландов стал снова активно обсуждаться в финской прессе. Соглашение 1940 года, в отличие от мирных договоров между Финляндией и СССР, остается в полной силе до сих пор, и наличие на Аландах российского консульства — в то время, как консульства в Турку и Лаппеенранте были по инициативе Финляндии закрыты — для многих финских патриотов теперь как красная тряпка. Утверждается, что в консульстве сидят шпионы, которые могут готовить почву к высадке на Аландах российского десанта. Это утверждение выглядит несколько сомнительным, так как консульство представляет собой обычный небольшой особняк в центре Мариехамна, шпионам там просто физически сидеть особо негде, а уж тем более прятать какую-то технику. Россия таких планов никогда сама, разумеется, не высказывала. По мнению многих, всю демилитаризацию Аландов вообще следует прекратить, хотя сами аландцы за сохранение этого статуса.
Министерство иностранных дел Финляндии разбирало вопрос и в конце 2023 пришло к выводу, что для закрытия российского консульства и тем более для прекращения демилитаризации Аландов нет оснований, и что разрыв важного международного договора в одностороннем порядке таким образом будет плохим прецедентом и принесет больше проблем, чем снимет. Тем более, что в случае войны или ее непосредственной угрозы и так никакие договора и конвенции не запрещают разместить-таки тут войска при необходимости.
Политика
Центральной частью всей аландской автономии является право жительства (hembygdsrätt, фин. kotiseutuoikeus). Оно есть у аландцев и отсутствует у жителей остальной Финляндии (и других стран), и оно и обеспечивает, что Аланды в руках аландцев остаются. Концептуально это что-то типа гражданства-лайт. Только обладающие правом жительства могут:
- владеть или управлять недвижимостью на Аландах
- открывать на Аландах компании
- голосовать и баллотироваться на выборах в аландский парламент
Для просто проживания на Аландах такого права не требуется (несмотря на название), то есть снимать жилье и работать на Аландах могут все граждане и резиденты Финляндии; наверное, и квартирой владеть тоже (квартира недвижимостью не считается). Без права жительства в отдельных случаях в порядке исключения можно получить особое разрешение на приобретение недвижимости или открытие компании.
Право жительства обычно получают по рождению, от любого из родителей; приезжие же могут подать ходатайство о получении права жительства в правительство Аландов. Требования такие:
- гражданство Финляндии
- удовлетворительное владение шведским языком
- прописка на Аландах в течение последних 5 лет (3 лет, если право было у заявителя раньше, или есть у любого из его родителей)
Право жительства дает освобождение от службы в армии, в случае, если обладающий им проживал на Аландах до своего 12-летия, то есть в последний момент перед армией будет уже поздно получать :)
Право жительства утрачивается при потере гражданства Финляндии либо при непрерывном проживании за пределами Аландов не менее 5 лет.
Такие вот нехитрые правила, в общих чертах еще в 1921 принятые, но сейчас точно регламентируемые законом о самоуправлении Аландов, текущая инкарнация которого (с последующими изменениями и дополнениями) принята в 1991, и обеспечивают, что финны не могут слишком активно вмешиваться в дела аландцев. Довольно жесткие правила; я как гражданин Финляндии могу хоть завтра поселиться в Швеции или Норвегии, открыть там бизнес, и — если деньги есть — дом купить, а вот на Аландах хренушки. Ну, с другой стороны, я и не думаю, что в наши дни большинству финнов был бы большой интерес переезжать на Аланды — в уютное и благополучное, но захолустье, к тому же шведоязычное.
.jpg)
Раз в четыре года, как и в остальной Финляндии, но в другие даты — осенью — проводятся выборы в аландский парламент, который именуется также лагтинг (lagting, швед. законодательный совет; фин. maakuntapäivät, "областные дни", так же, как шведский парламент, riksdag, по-фински зовется калькой valtiopäivät, "государственные дни"). Лагтинг состоит из 30 депутатов. Они избираются из своих собственных аландских партий, не имеющих отношения, по крайней мере прямого, к партиям Континентальной Финляндии. На Аландах, в числе прочего, есть две либеральные партии (леволиберальные Liberalerna på Åland и праволиберальные Moderaterna på Åland), в то время, как в остальной Финляндии эта часть политического спектра представлена по большому счету только шведской партией (RKP). Еще из интересного есть открыто сепаратистская партия, Ålands Framtid, "Будущее Аландов". У нее есть несколько депутатов, но 10% ни разу не достигали. Предпосылок для открытого сепаратизма на Аландах нет, было бы интересно, конечно, что бы Финляндия стала делать, если б появились.
Местная антииммиграционная партия, Åländsk Demokrati, имеет минимальную популярность, в 2023 вообще не стали выдвигаться за отсутствием кандидатов. Впрочем, оно и неудивительно; хотя 1/6 населения Аландов (5.5 тыс.) имеет иностранное происхождение, 4.5 тыс. из них — европейцы (а из них половина — шведы); выходцев же из общеизвестных "проблемных" стран, то есть с Ближнего Востока и из Африки очень мало. А нет проблемных мигрантов — нет и серьезных антииммигрантских настроений. Хорошо аландцам без беженцев, конечно. В целом население Аландов растет, что для в основном сельской местности в наши дни необычно; но, разумеется, растет за счет внутренней и внешней миграции. Рождаемость на Аландах одна из самых высоких в Финляндии, но все же, конечно, значительно меньше двух детей на женщину, а именно 1.58 (2023; в среднем по Финляндии было 1.26).
Лагтинг после выборов формирует правительство Аландов (landskapsregering, швед. областное правительство), которое возглавляет премьер-министр, а точнее лантрод (lantråd, букв. провинциальный советник). Помимо лантрода, в правительство входят еще 6 министров. Сейчас, в 2023-2027, состав правительства такой: лантрод Катрин Шёгрен (Katrin Sjögren, р. 1966) и еще два министра — от леволибералов, два министра — от центристской партии, и еще два — от социал-демократов. Правительство и лагтинг физически заседают в одном здании, доме самоуправления (Självstyrelsegården) в Мариехамне.
Помимо местных выборов, на Аландах проводятся и президентские и парламентские выборы Финляндии. От Аландского избирательного округа всегда выбирается ровно один депутат, это закреплено в конституции Финляндии. В парламенте Финляндии, в котором, напомним, депутатов всего 200, аландский депутат по традиции всегда присоединяется к шведской фракции, действующей в Континентальной Финляндии Шведской народной партии RKP.
На Аландах финляндское государство представляет Аландское государственное бюро (Statens ämbetsverk på Åland), функции которого в основном сходны с агентствами регионального управления (aluehallintovirasto) в остальной Финляндии. Главу этого бюро зовут губернатором (landshövding) — единственная на данный момент должность с таким названием в стране. Губернатор также служит главой так называемой Аландской делегации (Ålandsdelegationen), комиссии, которая отвечает за представление вопросов Аландов правительству Финляндии и наоборот; два члена этой комиссии назначаются правительством Финляндии, два других — лагтингом.
Какие же вопросы входят в компетенцию аландского самоуправления?
- организация работы местных ведомств (исключая государственное бюро) и назначение всех местных чиновников (исключая подчиненных губернатора)
- разделение на муниципалитеты, их обязанности, организация муниципальных выборов
- частично налогообложение (местные доли НДФЛ, налога на прибыль, налог на недвижимость)
- поддержание правопорядка (аландская полиция полностью независима от финляндской, не считая дел, входящих в компетенцию Центральной криминальной полиции (KRP) или Полиции безопасности (Supo))
- зонирование, строительный надзор, регуляция аренды земли и недвимжимости
- защита окружающей среды и культурного наследия
- здравоохранение
- образование
- сельское и лесное хозяйство, рыбная ловля
- природные недра
- почта (аландская почта полностью независима от финской Posti)
- транспорт
- регуляция бизнеса
- службы занятости
Это гораздо больше, чем дозволяется остальным муниципалитетам и областям Финляндии. В то же время регуляция следующих вопросов остается исключительной прерогативой финляндского государства даже на Аландах:
- иммиграция, гражданство
- внешняя политика, внешняя торговля
- поддержание свободы слова и собраний, тайны переписки, авторского права
- учет населения и недвижимости, регистрация браков, вопросы усыновления, наследства
- регистрация компаний и некоммерческих организаций
- судоходство и авиация
- ядерная энергетика
- трудовое право
- уголовное и процессуальное право, суды, исполнение наказаний
- церковь
- огнестрельное оружие
- сертификация лекарств и аптек
- оборона (с учетом демилитаризованного статуса) и пограничный контроль
- валюта
- налогообложение во всей остальной части
Оба списка, разумеется, не полные.
Интересно, что президент Финляндии имеет безусловное право вето на Аландах — в случае, если усмотрит (запросив мнение Верховного суда), что принятый на Аландах закон превышает полномочия их самоуправления. Не знаю, использовалось ли когда-либо это вето в реальности. Но в остальной Финляндии в наши дни президентское вето не абсолютное, президент лишь может отправить закон на повторное рассмотрение в парламент.
Аландские налоги в основном похожи на большую землю; хотя некоторые виды налогов Аланды имеют право регулировать сами, и, в частности, налоговая прогрессия и вычеты из НДФЛ несколько отличаются от материковых, все равно плюс-минус все похоже получается. Аланды имеют право взымать свой областной налог как часть НДФЛ, но не пользуются им. Реформа здравоохранения, вступившая в силу в остальной Финляндии пару лет назад, и связанное с этим большое перераспределении пропорций НДФЛ между муниципалитетами и государством, здесь не действуют; Аланды свое здравоохранение организуют сами (с больницей в Мариехамне, парой поликлиник и рядом фельдшерских пунктов) и ничего в нем не меняли.
НДС на Аландах точно такой же, как и на большой земле. Тут надо правильно понимать суть того факта, что Аланды находятся за пределами налоговой зоны ЕС: это не означает, что внутри Аландов НДС нет, а лишь что торговля через границу между Аландами и ЕС при определенных обстоятельствах не облагается налогами. (Раньше на Аландах были, например, какое-то время интернет-магазины, откуда можно было до определенной суммы задешево заказывать вещи в остальную Финляндию, но эту лазейку давным-давно прикрыли, с таких покупок НДС сейчас взымается финляндской таможней вроде бы без минимальной суммы.)
Аланды, как и остальная Финляндия, делятся на муниципалитеты. Аландских муниципалитетов всего 16, из которых 10 на Фаста-Оланде и примыкающих к нему островах, 6 во внешнем архипелаге. В отличие от всей остальной Финляндии, на Аландах никогда не производилось муниципальных слияний, так что здесь можно найти самые маленькие муниципалитеты страны; самый-самый маленький — архипелаговая Соттунга (Sottunga), населением в 101 человек (2024; помню, не так давно было вообще около 80).
Но побудем также и циниками; Аланды имеют возможность не объединять муниципалитеты и хорошо жить в целом, несмотря на то, что это глухомань, по предельно простой причине: они получают много денег от государства. Особый статус означает особые статьи дотаций, и в законе о самоуправлении Аландов таких статей предусмотрен целый ряд, обосновываемых "балансированием" налоговых и других доходов. На практике балансирование получается такое, что в 2012 на Аландах на одного жителя платилось 7507 евро налоговых и других доходов государству, а получалось от государства 11956 евро, разница в почти 4.5 тыс. евро в пользу Аландов. В то время как средняя по стране цифра была 6891 евро доходов и 8038 евро расходов, разница в 1147 евро. Не знаю, есть ли более свежие оценки. Бюджет Аландов слегка профицитный, и внешнего долга у них никогда не было (у отдельных муниципалитетов есть).
Так что, хотя Аланды действительно благополучное место, с отлично работающим муниципальным и областным управлением и услугами, с хорошо себя чувствующим местным бизнесом и экономикой, стоит помнить, что чудес не бывает, и платим за это удовольствие все мы, жители всей остальной Финляндии. Хотя, конечно, если там всего 30 тыс. народу, то речь идет о не очень больших абсолютных цифрах в масштабе всего государства, так что вроде бы и не очень жалко. Но всей Финляндии жить, как Аландам, не получится.
Что еще имеют Аланды от государства? Гарантии для шведского языка. Все Аландские острова — полностью шведоязычные, это единственный язык образования и делопроизводства; ни одной финской школы тут нет. И эта шведоязычность тоже закреплена законом; в остальной Финляндии для каждого муниципалитета определяется по его населению, один в нем язык или два (финский или финский+шведский; чисто шведоязычных муниципалитетов в Континентальной Финляндии с 2016 не осталось), а здесь будет шведский, даже если переедет вдруг много финнов.
Аланды имеют свой флаг, закрепленный законом — красный с желтой окантовкой скандинавский крест на синем; желтый с синим от флага Швеции, а красный символизирует Финляндию, потому что взят с ее герба (где желтый лев на красном фоне). Флаг используется с 1954 года.
В числе прочего Аланды имеют свой интернет-домен, .ax, использующийся с 2006. В настоящий момент зарегистрировать домен в зоне .ax может кто угодно, но реально он продолжает использоваться для официальных учреждений и компаний на Аландах.
Экономика
Аландская экономика основана на судоходстве, картошке и яблоках :) Ну, тут я шучу, судоходство, конечно, важнее двух других. В 2003 треть аландского ВВП шла от судоходства, хотя в 21 веке доля в какой-то степени уменьшилась. Паромная компания Viking Line, одна из главных в Финляндии, имеет корни на Аландах, и до сих пор и сама она, и почти все ее паромы зарегистрированы в Мариехамне. Из более мелких паромных компаний здесь действует Eckerö, название и идет от одного из аландских островов. Также есть чисто грузовые перевозчики, такие, как Godby Shipping.
Что касается картошки и яблок, то на сельском хозяйстве, может, и не зарабатывают так много, но этими вещами Аланды традиционно славятся. В плане картошки здесь работает главная финская фабрика картофельных чипсов Taffel. Она, собственно, одна всю аландскую картошку и потребляет, и с материка еще везут. Эта фабрика и есть более или менее единственное крупное промышленное предприятие на островах. Яблоки здесь тоже отличные, более половина урожая яблок в Финляндии идет с Аландов, люблю иногда купить яблочный сок местных мелких производителей — он бывает в обычных магазинах и в наших краях.
Еще из промышленности можно упомянуть разве что фабрику игрушек Plasto, но в остальном местная экономика основана на услугах, в основном достаточно мелких. Туризм в частности в последние десятилетия стал достаточно значимой отраслью.
Рыболовство на островах, конечно, имеет место быть, и исторически было довольно важной сферой, но сейчас, как и на остальной Балтике, его масштабы относительно маргинальны.
Образование и культура
Что до образования, на Аландах действуют 22 школы, и все они, как я рассказал выше, шведоязычные. Финский язык для учащихся на Аландах опционален, хотя в наши дни его выбирают 80%. После средней школы можно пойти в классический лицей или лицей-училище, а затем — в политехнический институт (Högskolan på Åland). И еще есть мореходное училище, Alandica Shipping Academy. Тем не менее, конечно, множество молодых аландцев выбирают учебу на большой земле — при этом в два раза чаще в Швеции, чем в Финляндии.
На Аландах есть своя областная телерадиокомпания, отличная от общефинляндского Yle — Ålands Radio och TV. Впрочем, телеканала своего у них на самом деле нет, радиостанция только и вроде как телепередачи для Yle иногда снимают. Как и Yle, эта телерадиокомпания финансируется (с 2021 года) отдельным маленьким налогом. В остальном же здесь показывают как финские (Yle), так и шведские (SVT) гос. телеканалы.
Самое известное литературное произведение, действие которого происходит на Аландах — серия "Майя со Стормшера" (Stormskärs Maja, фин. Myrskyluodon Maija, Стормшер — "Штормовая шхера"), действие которой происходит во второй половине 19 века, на типичном отдаленном острове. В книгах рассказывается о непростой жизни героини, Майи Миккельсдоттер, и ее семьи, во внешнем архипелаге. Книги вышли в 1960-70-х, по ним неоднократно ставились спектакли, в 2024 вышла киноэкранизация, получившая весьма высокие оценки.
Традиционная аландская еда — специальные блинчики :)
Транспорт
На Аланды, разумеется, обычно попадают на паромах. Их можно поделить на три группы: паромы из Финляндии (и Эстонии) в Швецию, останавливающиеся на Аландах; мелкие паромы из Финляндии через архипелаг; прямые паромы из Швеции.
Первый вариант, наверное, наиболее популярен. Все "шведские корабли" (ruotsinlaivat), как говорят в Финляндии, — паромы Viking Line, Tallink Silja, Finnlines Турку-Стокгольм, Наантали-Капелльшер (параллельная Турку-Стокгольм линия) и Хельсинки-Стокгольм, — без исключений, останавливаются на Аландских островах. Не потому, что тут такой большой пассажиропоток, а потому, что остановка на Аландах, не входящих в налоговую зону ЕС, позволяет паромам содержать популярные tax-free (без НДС) магазины с относительно дешевым алкоголем и другими товарами. Хоть такие магазины есть и на всех паромах, но на линиях Хельсинки-Таллинн или нашей Вааса-Умео они на самом деле tax-free не являются, и там не так дешево.
При покупке билета на эти паромы следует иметь в виду, что популярные ночные паромы на Аландах останавливаются, собственно, посреди ночи. Это не только не очень удобно само по себе, но они часто вместо Мариехамна швартуются в порту Лонгнес (Långnäs, швед. Долгий мыс) на острове Лумпарланд на восточной стороне основных островов. Паромный терминал для больших паромов в Лонгнесе по сути существует именно для швартовки для выполнения условий ЕС, а не чтоб им реально пользовались — он находится в глухом месте посреди ничего. Если вы едете на Аланды без машины, то скорее всего вам в Лонгнес не надо, а надо в Мариехамн. На машине в принципе пофиг — острова не такие большие, лишней езды будет всего 30 км.
На Аландах останавливаются также по крайней мере некоторые паромы Таллинн-Стокгольм, но про них я ничего особо не знаю. Есть еще по состоянию на начало 2025 паром Birka Gotland, на интересном маршруте Стокгольм-Мариехамн-Висбю (остров Готланд), его функция, как я понимаю, более круизная, чем транспортная.
На более мелких паромах на Аланды попадать, конечно, интереснее. Оператор этих паромов — принадлежащая правительству Аландов компания Ålandstrafiken. У них есть две основные линии, северная и южная, соответственно в северную (Кустави) и южную (Корпо) часть Туркусского архипелага, со множеством остановок, а также "поперечная" (Tvärgående) линия. Вот их карта по состоянию на 2025:
От Кустави и Корпо до дальнейшей цивилизации там тоже еще добираться придется прилично, в том числе на других, уже внутрифинских (Finferries) бесплатных паромах. А вот паромы Ålandstrafiken — платные для всех, кроме пешеходов (для велосипедистов тоже платные). Их особенность в том, что проехать полный маршрут, от Туркусского архипелага до основных Аландских островов или обратно, намного, в несколько раз дороже, чем частичный. Потому что они не хотят, чтоб вы просто так катались и забивали паромы (не слишком огромные), а вот если вы остановитесь с ночевкой по пути, осмотрите какой-нибудь остров поменьше, тогда другое дело :) Я точно не помню, как оно работает в таком случае, ездил так один раз шесть лет назад. Помню, что, раз там много остановок, заезжать и выезжать с парома может быть нужно нетривиально, задом. Ну, в любом случае, билеты лучше покупать заранее на их сайте.
Ну и еще есть прямой паром в Швецию, по кратчайшей линии — от Эккерё на западной оконечности Аландов до порта Грисслехамн (Grisslehamn) в Швеции в глуши под Норртелье. Это если вы на машине и из Швеции едете или в Швецию. Там ходит паром компании Eckerö, два часа всего в пути; паромы в Стокгольм дольше раза в три.
Также на Аланды можно попасть самолетом; под Мариехамном есть небольшой аэропорт, практически в пешей досягаемости от центра, 3-4 км. Туда в данный (начало 2025) момент ежедневно летает шведская авиакомпания PopulAir из Турку и Стокгольма, и, реже, Finnair из Хельсинки.
Дороги на Аландах, как и можно ожидать, хорошие, извилистые, живописные и с минимальным трафиком. Здесь используются шведские ограничения скорости (стандартное 70 км/ч и на крупных дорогах 90 км/ч), шведская дорожная разметка, а дорожные знаки — смесь финских и шведских. Также используется своя нумерация дорог — главные трассы, под номерами 1-4, расходятся от Мариехамна в разные стороны островов. Но в целом никаких особо неожиданных особенностей в движении на Аландах нет.
На Аландах используются собственные автомобильные номера, со своим флагом и гербом. По формату они аналогичны финским — три буквы+три цифры — но первые две буквы всегда ÅL.
Ålandstrafiken, помимо паромов, еще имеет сеть автобусов — несколько маршрутов по главным дорогам острова и несколько местных по Мариехамну. Расписания вроде достаточно адекватные. Билеты по 2.5 евро, действуют на всех Аландах (тарифных зон нет), оплатить вроде как можно банковской картой на входе. За дополнительную плату автобусы берут на борт велосипеды, при наличии места.
Туризм
Про большинство уголков в Финляндии, про которые я пишу в блоге, я обычно могу лишь дипломатично сказать, что они представляют в основном краеведческий интерес. Но провести несколько дней на Аландах может быть интересно и обычному туристу — конечно, если он может в принципе попасть в Финляндию — что части читающих этих блог людей, разумеется, на данный момент по известным причинам сделать будет затруднительно.
Без машины, конечно, нужно садиться на паром и плыть в Мариехамн. За пределы Мариехамна попасть будет не очень удобно, но весной-летом и в Мариехамне вполне можно протусить пару дней. Основной местный музей — музей мореходства (Ålands Sjöfartsmuseum), включающий в себя музейный парусник, барк "Померания" (Pommern) 1903 года постройки, открытый с мая по сентябрь; есть и несколько других музеев. До ряда других основных достопримечательностей — замок Кастельхольм, руины крепости Бомарсунд, почтовый музей в Эккерё — вполне можно все-таки добраться на автобусе, так как они находятся у основных дорог.
На машине, конечно, легко осмотреть любой уголок островов, по крайней мере Фаста-Оланда, и добраться до всех достопримечательностей, включая не очень удобно расположенные природные тропы — например, на горе Оррдальсклинт и на мысу Херрёскатан мне очень понравилось в свое время. На Аландах в целом много природных троп, в основном, конечно, достаточно мелких; карта есть здесь. Тут, как видите, отмечены и несколько длинных пеших маршрутов, на 25-65 км (а на моей бумажной обзорной карте от Karttakeskus есть и еще больше), но о них я ничего не могу сказать, и в такой местности, конечно, по факту это будут прогулочные маршруты, в значительной мере через деревни и поля, а не только по природе.
Минус в машине тот, что на ней удобно добраться до конкретной точки, но общая атмосфера островов будет ощущаться, конечно, хуже — особенно мелких, если вы выбрали добраться сюда мелкими паромами — на промежуточных мелких островах достопримечательностей как таковых почти нет, промелькнут за окном быстро, ничего и не запомнится, кроме самих паромов. Я сам это испытал прошлым летом в похожем месте, на Архипелаговой дороге.
Так что я могу осторожно — потому что сам не пробовал — посоветовать попробовать классический способ знакомства с Аландами: на велосипеде! Не обязательно иметь свой и ехать на нем с материка, можно арендовать в Мариехамне, например, у этой компании. На Мариехамне тихие дороги, главные трассы на значительном протяжении оборудованы велодорожками, расстояния и рельеф достаточно щадящие, и много всякой пасторальщины, которой в полной мере насладиться можно именно таким манером. Также на Аландах достаточно много вариантов ночевки и вдали от Мариехамна, потенциально вполне можно спланировать велопоездку без ночевок в палатке и проч. Карту с веломаршрутами и местами ночевок можно найти, например, здесь. Обратите внимание, что в северной части Фаста-Оланда действует велопаром, между Хаммарландом и Йетой (Geta), делающий географию острова значительно более удобной для велопутешествий.
Один фактор, который туристам следует учитывать — это клещи. Аланды в Финляндии традиционно известны энцефалитными клещами; в принципе они для довольно многих архипелагов характерны. Прямо совсем каких-то ужасов на самом деле нет, как я всегда говорю, энфецалитные клещи — дело относительное, я когда-то искал цифры, и выходило, что даже на архипелагах в Финляндии их чуть ли не в десятки раз меньше, чем на моем родном Урале. И я сам до сих пор клеща подцеплял в Финляндии за все мои путешествия тут только один раз, где-то в районе Куопио. Но все же многие люди нервно относятся, и прививка от энцефалита, которую легко поставить и в Финляндии, точно не повредит.
Эх, расписал все, самому снова на Аланды захотелось :) Я там бывал дважды, в 2019 и 2022, оба раза поздней весной, и оба раза не один, так что выходило обзорно, а не в духе дотошных аутистских исследований, как я сейчас люблю, но основное вроде все увидел. Если еще поеду, то надо будет обязательно с велосипедом. Ну, а так, конечно, надо будет рассмотреть поподробнее эти места, так что, я думаю, будут еще посты про Мариехамн и про остальные Аланды.